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公民网北京9月27日电（许维娜）近来，《国务院办公厅转发国家展开变革委关于促进特征小镇规范健康展开定见的告诉》（以下简称《定见》）正式印发施行。国家展开变革委规划司有关负责人日前表明，此次出台《定见》，旨在以明晰界定特征小镇概念内在和展开定位为条件，加强对特征小镇展开的顶层规划，健全鼓舞束缚机制和规范办理机制，引导各区域各有关部门和市场主体有力有序有用推进特征小镇高质量展开，为全面做好“六稳”作业、执行“六保”使命供给抓手，为施行扩大内需战略和新式乡镇化战略供给支撑。 答：特征小镇是现代经济展开到必定阶段的产品，是规划面积一般为几平方公里的微型工业集聚区，既非行政建制镇、也非传统工业园区，具有细分高端的明显工业特征、产城人文交融的多元功用特征、集约高效的空间使用特征，在推进经济转型晋级和新式乡镇化建造中具有重要效果。 因而，特征小镇有必要以微型工业集聚区为空间单元进行培养展开，切不可将行政建制镇和传统工业园区命名为“特征小镇”。与此同时，要精确掌握特征小镇的区位布局，应当首要在城市群、都市圈、城市周边等优势区位或其他有条件区域进行培养展开。 答：特征小镇是经济高质量展开的新渠道。一是特征小镇在几平方公里的小空间内集聚特征工业和先进要素，有利于疆土空间使用功率进步和出产力布局优化。二是特征小镇着眼于做精做强一个细分工业，促进工业链、立异链、人才链等耦合，有利于工业转型晋级和全要素出产率进步。三是大都特征小镇不在城市中心城区，土地、劳动力、住所等本钱相对较低，有利于下降实体经济特别是立异创业活动本钱。 特征小镇是新式乡镇化建造的新空间。一是特征小镇可吸纳必定规划的村庄充裕劳动力进城作业日子，是促进农业搬运人口市民化的一种有用载体。二是许多特征小镇在大城市市郊，有利于疏解中心城区非中心功用，缓解交通拥堵、房价畸高、环境污染等“大城市病”。三是特征小镇“产城人文”功用完全，特别是在开发区等工业园区内的特征小镇，有望成为推进开发区等工业园区拓宽城市功用的重要引擎。四是特征小镇形状上“非镇非区”，没有行政等级和行政结构，布局方法和展开建造形式更为灵敏，有望成为乡镇系统的点状弥补。 特征小镇是城乡交融展开的新支点。城乡交融展开是个大趋势。估计未来很长一段时期，城市要素下乡展开、城市人口下乡消费会越来越多的呈现，关键是村庄要有接住这些要素和消费的才能。建成的特征小镇具有较好的根底设备、公共服务和生态环境，有望成为城乡要素跨界装备、城乡工业协同展开、城市人口下乡消费的新支点。 特征小镇是传统文明传承保护的新载体。中华民族有5000多年的优异传统文明，非物质文明遗产散布广泛、品种繁复、内在丰厚。以特征小镇为载体，推进传统文明创造性保护、立异性展开，促进非物质文明遗产活态传承，既有利于为特征小镇注入文明魂灵，也有利于保护优异传统文明。 答：在精确掌握特征小镇展开定位的条件下，应结合实践首要推进6项要点使命。 一是聚力展开主导工业，聚集职业细分类别，聚集高端工业和工业高端环节，科学定位特征小镇主导工业，进步主导工业质量效益，切实增强工业中心竞争力，打造职业“单项冠军”，助推工业根底高级化和工业链现代化。 二是促进产城人文交融，推进特征小镇多元功用聚合，叠加现代社区功用，建造15分钟快捷日子圈；叠加文明功用，发掘工业文明等工业衍生文明；叠加旅行功用，加强遗产遗址保护，打造宜业宜居宜游的新式空间。 三是杰出企业主体位置，推进特征小镇市场化运作，以企业投入为主、以政府有用精准出资为辅，树立多元主体参加的出资运营形式；培养一批特征小镇出资运营优质企业，鼓舞有条件有经历的大中型企业独立或牵头展开特征小镇。 四是促进创业带动作业，量体裁衣培养特征小镇立异创业生态，结合主导工业加强创业作业技能训练服务，展开创业孵化器等众创空间，进步作业吸纳才能。 五是完善工业配套设备，着眼主导工业展开所需，健全智能规范出产设备、技能研制转化设备、仓储集散收回设备等公共性渠道性工业配套设备，惠及更多市场主体。 六是展开变革探究实验，结合特征小镇大都坐落城乡接合部的区位特征，推进其先行接受城乡交融展开等相关变革实验，展开供地用当地法变革和投融资机制变革，尽力探究微型工业集聚区高质量展开的经历和途径。 答：《国务院办公厅转发国家展开变革委关于促进特征小镇规范健康展开定见的告诉》出台之日起，以各省份为单元，对全国特征小镇全面实施清单办理。 一是各省级公民政府要依照严定规范、严控数量、统一办理、动态调整准则，明晰本省份特征小镇清单，并择优予以歪斜支撑。市县级公民政府要结合本地实践拟定细化可操作的作业措施，并科学编制特征小镇规划。未归入各省份特征小镇清单的，不得自行开工建造特征小镇。 二是国务院有关部门或职业协会、当地各级公民政府及市场主体此前已命名的特征小镇，要进行从头审阅，契合条件的归入各省份特征小镇清单，不契合条件的及时整理或更名。国务院有关部门或职业协会不命名、不评比特征小镇。 三是国家展开变革委将会同有关部门树立全国特征小镇信息库，加强对各省份特征小镇清单的辅导监督和动态办理。 答：特征小镇展开应严守“五条底线”。一是严厉节省集约使用土地，单个特征小镇规划面积准则上控制在1—5平方公里（文明旅行、体育和农业田园类特征小镇规划面积上限可适当进步），坚持出产日子生态空间合理份额，坚持四至规模明晰、空间相对独立，严守生态保护红线、永久基本农田、乡镇开发鸿沟三条控制线。二是严厉控制高耗能、高污染、高排放企业入驻，同步规划建造环境卫生设备。三是谨防当地政府债款危险，县级政府债款危险预警区域准则上不得经过政府举债建造特征小镇。四是严控特征小镇房地产化倾向，除原有传统民居外，特征小镇建造用地中住所用地占比准则上不超越1/3。五是严守安全出产底线，保护公民生命财产安全。 当地各级公民政府要对违法违规的特征小镇，予以及时整改或筛选。一是对主导工业单薄的，要加强辅导引导，长时间不收效的要催促整改。二是对违法违规占地用地、破坏生态环境的，要及时阻止并期限整改。三是对出资主体缺失、无法进行有用建造运营的，以及以“特征小镇”之名单纯进行大规划房地产开发的，要坚决筛选开除。 答：在各区域特征小镇建造过程中，对契合条件的特征小镇内建造项目，有3项鼓舞引导的政策措施。 一是加强辅导引导。国务院有关部门将安排拟定特征小镇展开导则，在规划布局、主导工业展开、产城人文交融和公共设备建造等方面提出普适性操作性指引，引导培养一批示范性特征小镇，总结提炼典型经历，发挥引领带动效果。 二是加强资金保证。近期已经过印发《关于印发县城新式乡镇化建造专项企业债券指引的告诉》《关于信贷支撑县城补短板强弱项的告诉》等若干政策性文件，连续将特征小镇建造归入新式乡镇化建造的资金支撑系统。首要是：加大中心预算内出资对特征小镇建造的支撑力度；支撑发行当地政府专项债券用于特征小镇有必定收益的工业配套设备、公共服务设备、市政公用设备等项目建造，鼓舞当地安排省级专项资金支撑特征小镇展开；树立政银企对接长效机制，支撑契合条件的特征小镇出资运营企业发行企业债券，鼓舞开发性、政策性和商业性金融机构在债款危险可控条件下添加中长时间借款投进。 三是加强用地支撑。鼓舞经过优化新增建造用地计划指标分配、加速安排村庄团体经营性建造用地直接入市买卖等方法，合理满意特征小镇展开的用地需求。 飞向蓝天的“卓玛”（身边的小康故事）“卓玛，飞机能飞多高啊？”“卓玛你去过哪些城市了？”……每次回家，格茸卓玛似乎是村里的“明星”。 格茸卓玛的家园在云南省迪庆藏族自治州香格里拉市小中甸镇团结村。这个许多人没有坐过飞机的村子，却走出了一位在飞机上作业的女孩。 作为东航…【具体】 云南新增19例境外输入确诊病例公民网昆明7月27日电 （符皓）据云南省卫生健康委员会通报，7月26日0时至24时，云南无新增本乡新冠肺炎确诊病例和无症状感染者。新增境外输入确诊病例19例、无症状感染者3例。确诊病例治好出院2例（境外输入），无症状感染者免除阻隔医学观察2…【具体】 上一篇：特征小镇：村庄复兴战略的重要渠道 下一篇：关于树立特征小镇和 |