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hth官网登录:十部委推进特征小镇标准纠偏:建造用地面积原则上不少于12平方公里

发布时间:2023-04-20 05:44:32 来源:hth官网登录入口 作者:hth真人网页登陆

  人民网北京9月30日电 (申佳平)近年来,我国各区域特征小镇建造获得必定成效,涌现出一批精品特征小镇,促进了经济转型晋级和新式乡镇化建造,但也呈现了部分特征小镇概念混杂、内在不清、主导工业单薄等问题。

  日前,国家打开变革委等十部委印发《关于印发全国特征小镇标准健康打开导则的告诉》(以下简称《导则》),提出了若干标准办理办法、质量效益方针和底线红线要求。

  据国家打开变革委有关负责人介绍,从各省份现有的1600个左右特征小镇看,共吸纳作业人数约440万人、近几年累计完成投资约3.5万亿元、年交纳税收约2800亿元,每个特征小镇累计完成投资均匀约21亿元、吸纳作业人数均匀约2700人、交纳税收每年均匀约1.7亿元。2017年以来,国家打开变革委会同各有关部委和各区域,针对特征小镇一哄而上、盲目打开等问题打开了一系列标准纠偏作业,《导则》将更好推进特征小镇标准纠偏,推进特征小镇在标准健康打开道路上保险稳步前行。

  《导则》提出,在严厉节省集约使用土地的一同,特征小镇规划用地面积下限原则上不少于1平方公里,其间建造用地面积原则上不少于1/2平方公里。

  对此,国家打开变革委有关负责人表明,这一方面是为了保证特征小镇多元功用。特征小镇是微型工业集聚区,具有产城人文交融的多元功用是其明显特征,完成出产日子生态“三生交融”、工业社区文明旅行“四位一体”是其根本内在。这些功用需求必定规划的建造用地作为支撑,不然难以完成。

  另一方面,这将有利于整理虚伪“特征小镇”。虚伪“特征小镇”首要是一般项目和行政建制镇。一些区域存在将用地几十亩乃至仅有几亩的单体项目命名为“特征小镇”的现象,以及将具有几十平方公里的行政建制镇命名为“特征小镇”的现象。这违背了特征小镇概念内在,产生了误导和不良影响。

  《导则》着重,除原有传统民居外,特征小镇建造用地中住所用地占比原则上不超越30%,鼓舞控制在25%以下。国家打开变革委有关负责人表明,这既有利于严控房地产化倾向,也契合特征小镇“三生交融”内在。

  一是严控房地产化倾向。清晰特征小镇建造用地中住所用地占比的量化要求,有利于为各区域打开标准纠偏作业供给根据,有用防控房地产化倾向,避免呈现各自解读、标准纷歧等现象。

  二是契合“三生交融”内在。特征小镇内建造用地首要用于打开特征工业,其间的住所用地首要用于满意作业人员自住需求和职住平衡要求。从各省份现状看,绝大部分特征小镇的住所用地占比低于30%。参阅2019年全国乡镇的建造用地中住所用地占比约38%的数值,依照从严从紧原则将特征小镇的住所用地占比设置为原则上不超越30%,是比较合理的挑选。

  三是避免单个方面反向操作。30%的控制性数值是最高值,而不是均匀值。为避免单个方面反向操作、将30%作为寻求方针,一同提出了鼓舞控制在25%以下,以引导控制在更低水平。

  2017年12月,国家打开变革委会同各有关部委联合印发一份标准纠偏性文件,提出若干条标准办理办法,要求各方面精确掌握特征小镇内在、遵从乡镇化规则,避免盲目打开、一哄而上,避免政绩工程、形象工程,严守各项底线红线。尔后,又接连打开了一系列标准纠偏作业。

  国家打开变革委有关负责人表明,经过各有关部委和各区域的多年尽力,全国特征小镇打开进入了标准化轨迹。到2021年上半年,全国各省份清单内特征小镇削减至1600个左右,其间的一半坐落东部发达区域。一同,特征小镇清单“少而精”导向开始建立,在31个省份中,19个省份清单内的特征小镇数量少于50个。

  他介绍,此次《导则》深化细化了特征小镇清单一致办理制度,并将从三方面安排实施。

  一是全面实施“一张清单管究竟”。各省份将全面建成特征小镇清单,归入清单的应具有《导则》提出的根底条件,建成后应到达《导则》清晰的各项方针要求。每年年末前发布清单,并报送国家打开变革委归入全国特征小镇信息库。国家打开变革委对各省份清单实施“窗口辅导”,进行监督、引导和催促调整。

  二是坚决整理清单外“特征小镇”。各省份正在对此前各有关部委或行业协会、当地各级人民政府、市场主体已建造或命名的特征小镇进行全面审阅,将有条件有根底且契合《导则》要求的归入清单,对不契合的进行整理更名、撤消宣扬内容。此外,未来在打开项目批阅(核准、存案)等作业时,强化对项目名称的把关辅导,避免清单外项目命名为“特征小镇”。

  三是保证清单内特征小镇严守底线。各省份将继续打开监测监督监管,保证清单内特征小镇不打破合规用地底线、生态环保底线、债款防控底线、房住不炒底线、安全出产底线。对违背以上五条底线的行为期限整改,对性质严峻的抓住整理,发现一同、处理一同,做到“零忍受”。

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